2024年9月19日，據(jù)資源庫(kù)了解，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）發(fā)布了一項(xiàng)新的暫行最終規(guī)則（IFR），名為《實(shí)施與國(guó)際伙伴管制措施一致的對(duì)先進(jìn)技術(shù)的出口管制》。此規(guī)則主要針對(duì)多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)實(shí)施新的出口管制，其中之一便是金屬增材制造（AM）技術(shù)。

除了增材制造之外，本次出口管制還涉及量子計(jì)算中的特定組件、半導(dǎo)體制造及芯片測(cè)試設(shè)備（如掃描電子顯微鏡 (SEM)），以及超級(jí)計(jì)算機(jī)等設(shè)備使用的某些芯片設(shè)計(jì)。具體而言，該規(guī)則在商業(yè)管制清單（CCL）中增加了18項(xiàng)新的出口管制分類編號(hào)（ECCN），并修訂了9項(xiàng)現(xiàn)有的ECCN。

技術(shù)出口受限的原因主要集中在國(guó)家安全問(wèn)題。根據(jù)最新規(guī)定，BIS文件提到，將默認(rèn)批準(zhǔn)向“ A:1 組”國(guó)家出口，這些國(guó)家包括許多歐盟成員國(guó)、韓國(guó)、日本和澳大利亞；相反，對(duì)于“D:1 組”和“D:5 組”國(guó)家（尤其是中國(guó)和俄羅斯）的出口申請(qǐng)，基本會(huì)予以拒絕。

關(guān)于新增的ECCN 2B910（用于生產(chǎn)金屬或金屬合金部件的增材制造設(shè)備），BIS文件在第17至18頁(yè)提到：“當(dāng)前最先進(jìn)的增材制造 (AM) 技術(shù)已經(jīng)歷30多年的研發(fā)發(fā)展。如今，金屬增材制造設(shè)備被廣泛用于生產(chǎn)軍用設(shè)備的零部件，包括飛機(jī)、導(dǎo)彈和推進(jìn)系統(tǒng)等。下一代具備更高精度和控制水平的金屬增材制造設(shè)備將顯著提升零部件的性能和先進(jìn)的軍事能力，而現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)增材制造設(shè)備尚不足以實(shí)現(xiàn)這些性能。”

因此，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)和安全局（BIS）將ECCN 2B910納入《商業(yè)管制清單》（CCL），以嚴(yán)格管控用于生產(chǎn)金屬或金屬合金零部件的特定增材制造設(shè)備及其“專門設(shè)計(jì)”的零部件。此舉是出于國(guó)家安全、區(qū)域穩(wěn)定和反恐的考慮。

當(dāng)向所有指定目的地出口或再出口具有ECCN 2B910受控物項(xiàng)清單中所有指定參數(shù)的增材制造設(shè)備及其“專門設(shè)計(jì)”的組件時(shí)，必須申請(qǐng)出口許可。向所有指定目的地出口或再出口ECCN 2D910的“軟件”時(shí)，也必須申請(qǐng)?jiān)S可。

事實(shí)上，這項(xiàng)出口管制新規(guī)出臺(tái)正值美國(guó)對(duì)3D打印相關(guān)監(jiān)管不斷加強(qiáng)的背景之下。美國(guó)司法部（DOJ）和煙酒火器及爆炸物管理局（ATF）近期召集了增材制造行業(yè)的部分專家和利益相關(guān)者，呼吁行業(yè)協(xié)助應(yīng)對(duì)3D打印機(jī)槍改裝裝置（MCD）日益增長(zhǎng)的問(wèn)題。

MCD裝置可能就是BIS文件中提到的“專門設(shè)計(jì)的組件”之一。這意味著，盡管金屬增材制造是當(dāng)前出口管制的重點(diǎn)，但由于MCD可以通過(guò)最便宜的桌面聚合物打印機(jī)輕松制造，新法律可能最終會(huì)波及幾乎所有類型的3D打印技術(shù)。

與此同時(shí)，將聚合物打印機(jī)改裝成能夠打印金屬部件的技術(shù)日趨成熟，這進(jìn)一步表明此次出口管制的影響范圍或?qū)⒎浅V泛，可能涵蓋整個(gè)增材制造行業(yè)的多個(gè)層面。

隨著美國(guó)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的出口管控，金屬增材制造技術(shù)等前沿領(lǐng)域?qū)⒚媾R更加嚴(yán)格的國(guó)際貿(mào)易限制。這不僅是對(duì)技術(shù)出口的一次限制，也是全球科技競(jìng)爭(zhēng)中的重要一環(huán)。

此前我們也曾報(bào)道，英國(guó)政府對(duì)新興技術(shù)實(shí)施了新的出口管制，其中包括金屬3D打印機(jī)、半導(dǎo)體、量子計(jì)算機(jī)和低溫冷卻系統(tǒng)。該法規(guī)由英國(guó)出口管制聯(lián)合單位（ECJU）實(shí)施，并根據(jù)《2024年出口管制（修訂）條例》（ECO 2024），于2024年4月1日生效。這些措施限制了軍用物資及兩用技術(shù)的運(yùn)輸，涉及使用激光、電子束或電弧的金屬3D打印機(jī)，并禁止轉(zhuǎn)讓相關(guān)軟件。

2024年9月19日，據(jù)資源庫(kù)了解，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）發(fā)布了一項(xiàng)新的暫行最終規(guī)則（IFR），名為《實(shí)施與國(guó)際伙伴管制措施一致的對(duì)先進(jìn)技術(shù)的出口管制》。此規(guī)則主要針對(duì)多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)實(shí)施新的出口管制，其中之一便是金屬增材制造（AM）技術(shù)。

除了增材制造之外，本次出口管制還涉及量子計(jì)算中的特定組件、半導(dǎo)體制造及芯片測(cè)試設(shè)備（如掃描電子顯微鏡 (SEM)），以及超級(jí)計(jì)算機(jī)等設(shè)備使用的某些芯片設(shè)計(jì)。具體而言，該規(guī)則在商業(yè)管制清單（CCL）中增加了18項(xiàng)新的出口管制分類編號(hào)（ECCN），并修訂了9項(xiàng)現(xiàn)有的ECCN。

技術(shù)出口受限的原因主要集中在國(guó)家安全問(wèn)題。根據(jù)最新規(guī)定，BIS文件提到，將默認(rèn)批準(zhǔn)向“ A:1 組”國(guó)家出口，這些國(guó)家包括許多歐盟成員國(guó)、韓國(guó)、日本和澳大利亞；相反，對(duì)于“D:1 組”和“D:5 組”國(guó)家（尤其是中國(guó)和俄羅斯）的出口申請(qǐng)，基本會(huì)予以拒絕。

關(guān)于新增的ECCN 2B910（用于生產(chǎn)金屬或金屬合金部件的增材制造設(shè)備），BIS文件在第17至18頁(yè)提到：“當(dāng)前最先進(jìn)的增材制造 (AM) 技術(shù)已經(jīng)歷30多年的研發(fā)發(fā)展。如今，金屬增材制造設(shè)備被廣泛用于生產(chǎn)軍用設(shè)備的零部件，包括飛機(jī)、導(dǎo)彈和推進(jìn)系統(tǒng)等。下一代具備更高精度和控制水平的金屬增材制造設(shè)備將顯著提升零部件的性能和先進(jìn)的軍事能力，而現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)增材制造設(shè)備尚不足以實(shí)現(xiàn)這些性能。”

因此，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)和安全局（BIS）將ECCN 2B910納入《商業(yè)管制清單》（CCL），以嚴(yán)格管控用于生產(chǎn)金屬或金屬合金零部件的特定增材制造設(shè)備及其“專門設(shè)計(jì)”的零部件。此舉是出于國(guó)家安全、區(qū)域穩(wěn)定和反恐的考慮。

當(dāng)向所有指定目的地出口或再出口具有ECCN 2B910受控物項(xiàng)清單中所有指定參數(shù)的增材制造設(shè)備及其“專門設(shè)計(jì)”的組件時(shí)，必須申請(qǐng)出口許可。向所有指定目的地出口或再出口ECCN 2D910的“軟件”時(shí)，也必須申請(qǐng)?jiān)S可。

事實(shí)上，這項(xiàng)出口管制新規(guī)出臺(tái)正值美國(guó)對(duì)3D打印相關(guān)監(jiān)管不斷加強(qiáng)的背景之下。美國(guó)司法部（DOJ）和煙酒火器及爆炸物管理局（ATF）近期召集了增材制造行業(yè)的部分專家和利益相關(guān)者，呼吁行業(yè)協(xié)助應(yīng)對(duì)3D打印機(jī)槍改裝裝置（MCD）日益增長(zhǎng)的問(wèn)題。

MCD裝置可能就是BIS文件中提到的“專門設(shè)計(jì)的組件”之一。這意味著，盡管金屬增材制造是當(dāng)前出口管制的重點(diǎn)，但由于MCD可以通過(guò)最便宜的桌面聚合物打印機(jī)輕松制造，新法律可能最終會(huì)波及幾乎所有類型的3D打印技術(shù)。

與此同時(shí)，將聚合物打印機(jī)改裝成能夠打印金屬部件的技術(shù)日趨成熟，這進(jìn)一步表明此次出口管制的影響范圍或?qū)⒎浅V泛，可能涵蓋整個(gè)增材制造行業(yè)的多個(gè)層面。

隨著美國(guó)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的出口管控，金屬增材制造技術(shù)等前沿領(lǐng)域?qū)⒚媾R更加嚴(yán)格的國(guó)際貿(mào)易限制。這不僅是對(duì)技術(shù)出口的一次限制，也是全球科技競(jìng)爭(zhēng)中的重要一環(huán)。

此前我們也曾報(bào)道，英國(guó)政府對(duì)新興技術(shù)實(shí)施了新的出口管制，其中包括金屬3D打印機(jī)、半導(dǎo)體、量子計(jì)算機(jī)和低溫冷卻系統(tǒng)。該法規(guī)由英國(guó)出口管制聯(lián)合單位（ECJU）實(shí)施，并根據(jù)《2024年出口管制（修訂）條例》（ECO 2024），于2024年4月1日生效。這些措施限制了軍用物資及兩用技術(shù)的運(yùn)輸，涉及使用激光、電子束或電弧的金屬3D打印機(jī)，并禁止轉(zhuǎn)讓相關(guān)軟件。